更别说拿出钱来搞建设和搞发展了。
很多村子甚至连一条像样的路都没有。
物资进出全靠人背马驮。
老百姓住的房子大多是六七十年代修建的土坯房。
孩子上学要翻山越岭。
看病要去几十里外的镇卫生院，甚至更远的县城。
秦天毅翻到资料后面附着的几张照片。
黑白照片，有些模糊，但能看出大概。
连绵的山岭，光秃秃的，植被覆盖率不高，水土流失严重。
山脚下散落着一些低矮的房屋，屋顶的瓦片残缺不全。
一条土路蜿蜒在山间，坑坑洼洼，有些地方路面已经被雨水冲垮了。
这就是枫叶镇。
宁州市的贫困地区，被遗忘的角落。
秦天毅开始寻找原因。
一个地方穷，肯定有穷的原因。
找到原因，才能找到解决问题的钥匙。
他仔细阅读着资料里关于枫叶镇经济状况的分析。
制约枫叶镇发展的最大瓶颈。
不是缺地，不是缺水，不是缺人，而是路。
通往枫叶镇外面的，只有一条土路。
从镇子到县城，直线距离不过四十多公里。
但因为要翻山越岭，实际路程将近七十公里。
而且，这条路的路况极差。
没有硬化，全是土路，路面狭窄，最窄的地方只能容一辆车通过。
平时天气好的时候，勉强能走。
但车速极慢，从镇上到县城，货车要跑四五个小时。
一旦遇到下雨天，尤其是夏季的暴雨，这条路就彻底完蛋了。
泥泞、打滑、塌方、路基被冲毁……
各种问题层出不穷。
外面的车进不去，里面的车出不来。
有一年夏天，连着下了半个月的雨，枫叶镇硬生生成了一个“孤岛”。
外面的物资运不进去，镇上的商店都断了货。
老百姓种的西瓜、桃子正好到了成熟的季节。
因为运不出去，烂在了地里。
一年的辛苦，打了水漂。
这个问题，不是一年两年了。
十几年前，县里就想过要修路。
但枫叶镇太穷了，拿不出配套资金。
县里的财政也不宽裕，拿不出那么多钱来支援一个穷乡镇。
省里、市里的修路指标。
也优先给了那些经济基础好、人口密集、辐射带动能力强的地区。
枫叶镇就这么被一次一次地排在了后面。
一年拖一年，路越来越烂，经济越来越差，形成了恶性循环。
秦天毅在路这个字上画了一个大大的圈。
这是枫叶镇所有问题的症结所在。
要想富，先修路。
这句话在枫叶镇体现得淋漓尽致。
如果能把路修好，至少能解决三个问题。
第一，农产品能运出去了。
枫叶镇虽然穷，但不是没有资源。
山岭多，适合种果树。
资料显示，枫叶镇种植苹果、梨、桃、杏等水果的面积有上万亩，茶叶种植面积也有几千亩。
这些东西，在城里都是值钱的。
之所以卖不出好价钱。
不是因为品质不好，而是因为运不出去，就算运出去了也损耗大。
如果有一条好路。
水果和茶叶能及时运到县城、甚至省城去卖。
老百姓的收入至少能翻几倍。
第二，生产成本能降下来了。
现在枫叶镇的老百姓买化肥、农药、农具等，都要从外面运进来。
因为路不好，运输成本高。
这些物资到了镇上，价格比外面贵了一大截。
同样的东西，枫叶镇的老百姓要花更多的钱去买。
这无形中增加了生产成本，压缩了利润空间。
如果路修好了，运输成本降下来。
老百姓就能用更便宜的价格买到，生产成本降低，利润自然就提高了。
第三，外部投资能进来了。
现在的枫叶镇，就像一块被埋在土里的金子。
山清水秀，空气清新，有发展特色农业、生态旅游的潜力。
但因为路不好，没人愿意来投资。
你让一个老板来建个果品加工厂，他一看这路，摇摇头就走了。
没有龙头企业带动，单靠一家一户的分散经营，永远做不大、做不强。
如果路修好了，交通便利了，外部资本就有了进来的动力。
有了资本，就能搞深加工。
延长产业链，提高附加值，创造更多就业机会。
这三点，秦天毅一条一条写在笔记本上，逻辑清晰，环环相扣。
修路，就是撬动枫叶镇发展的支点。
这个支点找对了，很多问题就能迎刃而解。
但这个支点，怎么撬？
修路，说起来容易，做起来难。
修一条从枫叶镇到县城的柏油路。
按照这个年代的造价，每公里少说也要几万甚至十几万。
七十公里的路，总造价至少五百万以上。
这笔钱，从哪里来？
枫叶镇拿不出来。
县里现在出了这么大的事，财政本来就紧张，能拿出多少？
市里倒是可以争取一部分，但也不可能全额拨款。
省里呢？
如果有合适的项目和政策。
或许能争取到一部分资金。
但这需要时间，需要运作。
需要在合适的时候、以合适的方式争取支持。
还有，修路不是光有钱就行的。
涉及到规划设计、施工监理、质量控制等一系列复杂的问题。
枫叶镇山岭多，地形复杂，修路的难度比平原地区大得多。
需要专业的技术人员来做勘察设计，需要专业的施工队伍来施工。
这些，枫叶镇自己都解决不了。
需要县里、甚至市里的支持。
再往深了想，修路只是第一步。
路修好了，然后呢？
农产品怎么打开销路？
品牌怎么建立？
产业链怎么延伸？
特色农业、生态旅游怎么规划、怎么发展？
这一系列的问题，都需要提前思考，提前布局。
他不能等到路修好了，才去想这些问题。
那太晚了。
必须在修路的同时，就同步谋划产业发展。
两条腿走路，才能走稳、走快。
他揉了揉眼睛，靠在椅背上。
目光落在枫叶镇三个字上。
这个镇，虽然最穷，但对他的吸引力，却最大。
因为这里最有可能做出成绩。
陈桥镇虽好，但那是别人搭好的台子。
他上去唱戏，唱好了，人家说是周志国打下了好基础。
唱砸了，所有的责任都是他的。
而且，那里面的利益关系太复杂。
他一个外人进去，能不能站住脚都是问题。
更别说大刀阔斧地干事了。
金岭镇虽稳，但太平庸了。
在那个位置上干三年，不出彩也不出错，熬完资历换个地方。
这种按部就班的节奏，不是他想要的。
他要的是在最短的时间内。
积累最丰富的基层经验，做出最亮眼的成绩。
枫叶镇虽然穷，虽然偏远，虽然困难重重。
但正因为如此，这里才有最大的发挥空间。
一张白纸，才好画出最美的图画。
只要他能找到突破口，打开局面，做出成绩。
那就是实打实的政绩，谁也抹杀不掉。
而且，从更高的层面来看。
去枫叶镇也符合组织上对年轻干部培养的导向。
到最艰苦的地方去，到最需要的地方去。
这不是口号，这是实实在在的考察标准。
你在艰苦地区干出了成绩，组织上才会觉得你能吃苦、能干成事。
才会把更重要的担子交给你。
他心里已经有了倾向。
但没有急着下决定。
纸上得来终觉浅。
材料写得再详细。
也比不上实地去看一看、和当地的老百姓谈一谈。
他需要亲自去枫叶镇走一趟。
亲眼看看那里的山、那里的路，亲耳听听老百姓的诉求和期盼。
只有掌握了第一手的情况。
他才能做出最准确的判断，制定出最可行的计划。