对于这个问题，曹芳也有一些思路，大魏虽然九品中正制实行了许久，有才干的官吏有些匮乏，但能胜任的人还是不少的。
这个原因主要归功于武皇帝，要不是他拿下了汉朝的核心疆域，也没有这么多怀才不遇的人才。
实行九品中正制后，大魏的官吏来源比较固定，多半是出自世家大族，不过大魏还算好的，后来的晋朝才是无可救药，在大魏邓艾这样的官吏能有发挥才能的机会，在晋朝邓艾也能发挥才能，养牛也是技术工种。
“爱卿请说。”曹芳撩开帐帘引王基进来，跟王基一起将竹简放在桌上。
“禀告陛下，自武皇帝起，大魏治军极严，雍凉虽有奸佞，可陛下一至，上承天意，下顺人情，诛杀谋逆之辈，荡除奸恶之徒，雍凉以有几分武皇帝时期的气象，陛下可以效法先汉高祖，以老卒为官吏。”
“伯舆言之有理，朕也有此思，只是雍凉长期动荡，士卒的心思难以测度，朕担心他们难以自制啊！“
经历了这些事，曹芳对于雍凉士卒已经不抱多少幻想了，或者说他对于人性已经没有什么幻想了。
“陛下果然有深谋远虑，臣斗胆为陛下谋划这件事，陛下是否愿意垂听臣的意见呢？“王基拱手问道。
“伯舆何故如此，便是伯舆不说，朕也要听伯舆的教诲呢！“朝廷的弯弯绕绕很多，曹芳对于许多细节把握不到，这种时候必须要参考接触实务者的意见。
“陛下以老卒为雍凉官吏，有几点好处。其一，军中官位终究有限，而立功者多，以卒为吏可以与士卒赏赐，使士卒感陛下之情。其二，陛下此次出征，关中士卒立功者众，雍凉士卒立功者寡，可以关中之风化沐雍凉。“
王基抽出一个竹简，上面毅然是本次立功士卒的来源，墨痕映衬着烛光很是清晰。
临近洛阳的士卒，当然比起雍凉风气好些，大魏这些年还没有放下武备，哪怕是曹爽也很重视军队风气。即便是司马师也是以治军严整，赏罚分明拉拢人心的。
“伯舆似乎未曾说完。“曹芳敏锐的察觉到了王基隐藏的意思。
“其三嘛……则是士卒为官吏无所依托，为陛下尽忠便是他们唯一的出路。“王基声音压得很低。
官吏之所以敢贪赃枉法，多半是有着关系背景，雍凉的几个大族之所以如此嚣张，也是因为大族之间盘根错节，即便是夏侯玄都不敢轻易处置，至于郭旸这样有洛阳背景的官吏甚至敢在曹芳面前逞威。
可士卒没有这种背景，他们若是要晋升，若是要维护地位，唯一的希望便是遵守曹芳的律令。
“伯舆大才也！朕尚且还有一策，伯舆且为朕思虑是否合适？朕欲效法秦时官吏考校之策，引雍凉有才的人参加考试，通过的便可以做官吏。“
曹芳说话间，已然走到帐门口，他屏退了左右的卫士，再次回到帐内。
“陛下待臣恩遇太厚啊！“王基当然知道曹芳的用意，一旦他赞成这个话题，无疑会被世家大族当成死敌，一如现在的司马昭。
“陛下此计甚妙，这些出身寒微者，只能依靠陛下，做事必然比大族之人用心……此计可为大魏国策，假以时日陛下一统天下，当行此举于九州，复先汉文景之世！”
王基也不考虑后果了，陛下以国士待他，他怎能不以国事相报呢？
“王伯舆，你好大胆子，竟敢违逆朕的意思，你出去吧！朕今日不愿见你！”
曹芳拿起桌上的砚台，想了想砚台价格不菲，于是拿起一旁的竹简，猛地砸在地上，而后厉声大喝。
自从武皇帝后，大臣们哪见过这一出……不对，就是武皇帝时，大臣们也没见过这一出，武皇帝是让大臣背锅，今天的陛下是替大臣背锅。
“伯舆，还不快走？”曹芳低声催促。
王基恍然大悟，陛下真是武皇帝后代，这奸诈……机智都与武皇帝一模一样，他当即拱手道：“陛下，这些竹简是臣找出的有功士卒，多有才干，陛下且试看之。”
“还不快走！”曹芳点点头，而后大喊着驱赶王基。
王基只得退走，一边退走，一边大喊：”陛下不可啊！不可如此啊！“
等王基退走之后，许仪赶来，他一躬身问道：“陛下，王太守可有不敬？“
“朕欲行仁政于雍凉，王伯舆竟敢反对，气煞朕也！“曹芳捡起地上的竹简，含怒说道。
“大魏天下系于陛下一身，陛下且休动怒，莫气坏身体。”许仪听懂了，再次躬身说道。
“虎侯，暂且退下吧！”曹芳语气平缓下来，完全没有生气的样子。
望着许仪的身影消失，曹芳借着灯光打量起竹简，看得出来，王基确实是用心了，上面密密麻麻写着小字，士卒的生平，经历的事情，可以在什么岗位，全写明白了。
曹芳一边看，一边跟记忆中的信息对比，王基说的居然大多数切合情理，实在难能可贵。
整理着官吏的信息，不觉已经是深夜，士卒多数都已经睡下，甚至连许仪都在曹芳帐内打着地铺睡下，曹芳仍未休息。
自从刺客出现后，许仪几乎每夜都睡在曹芳门口，准备抵御任何可能的刺客。曹芳也搞不明白，许仪也是大魏高层后代怎么吃下去这苦的，不过想到他自己还是皇帝也就释然了，人是会成长的。
又看完几卷竹简，曹芳眼皮已经开始打颤，终于坚持不住，直接躺在床上，他也不盖被子，拿起皇后做的大麾，一披便当作被子了。
次日清晨，曹芳被一声急促地呼喊叫醒：“陛下，太后来信！“
郭太后在现在的大魏一点都不重要，如果不是曹芳顾忌影响，现在已经送她去见先帝了。可要在大魏重建良好的风气，曹芳还是要忍受郭太后活着这个事实。
听到使者的话，曹芳猛地从床上坐起，而后整理衣冠，前去迎接使者。
“陛下，太后近日甚是思念您，故而为您写了一封书信。“使者恭敬地跪下，双手递上信件。
“朕不孝，竟使母后挂念，心中甚感羞愧。“曹芳说着对着洛阳方向行了一礼。
而后双手接过信，拆开信后，见到第一句话，曹芳便皱起了眉。