“就以此人为例，其犯下罪责皆不算大过，但危害乡邻，有怒，有怨也无处诉说，今日本官处置此人，便是一个例子，今后再有律法不能严惩，小偷小摸，横行乡里，以无赖行径混世之人，便可上报衙门，经过审核后，由百姓开展公审，最后定罪！”
言语清晰明了，而经过这件事，百姓也知道公审的厉害，一个混混可以横行县里，但百姓凝聚起来，便不再惧怕。
又是一个全新的惩处方式！
为的就是百姓可以安稳生活，没有任何忧虑。
“我等刚来洪县，便规划新的村落，有饭吃，有汤药，登记名字后就可以得到田地，如今……”
有人开口，但话没说完就哽咽起来，身为小民，不懂天下大势，但是经历的实在太多了，天下的变局导致民生凋敝，后面稳定了几年，但生活也并不安稳，官员高高在上，小吏蛮横暴戾，现在又遭了灾，无法耕种。
朝廷没有举措，百姓的心可以说凉了。
但现在一切都变了，因为沈砚来了，而这不是朝廷为了应对灾情的象征性举措，因为一心为民，手段干脆，各种方式让人啧啧称奇。
“像这样的官，如果传出去，别人肯定会人为在讲故事，但这是事实，而且为百姓做事，往前数一千年，传说中的清官也没有一个能比得上沈知县！”
有人开口高呼，其余人闻声频频点头，而沈砚闻声，脸色不变摇了摇头。
“诸位乡亲的心情我能理解，但这话说的过了，我的确做了些事，但并不意味我比前辈做的好，毕竟所处的时代不同，环境也不同，遭遇的情况更不一样，不能放在一起比较，如果没有他们的铺垫，没有他们的举措，也不会有如今的措施。”沈砚沉声道。
他不是妄自菲薄之人，但同时也不会居功自傲，他很有自知之明，这一切都是前世认证过的，很多人用一生去践行，有领袖的力量，更有群众中闪烁的智慧。
借用前世的经验智慧，拯救这个世界的百姓，提升自己的文道修为，已经是占尽好处了。
“前世的一切举措，在这个世界绽放光芒。”
沈砚心中暗想，然后实现扫过众人，眼神变得更加沉稳，让众人的声音不由自主的停了下来。
“公审制度建立，出发点是好的，可一旦被恶用，后果也是严重的。”
声音响起，无数视线汇聚过来。
公审是一把双刃剑，必须加以限制。
“本官要在洪县县城，及之下所有乡、村、庄，开展联保制度，以户籍为准，每十户为一联，每十联为一保，联保之内，百姓护卫监督，联保之内，若有人作奸犯科，都要揭发检举，若有隐瞒而被查实，以包庇罪论处，联保之内，主犯重罚，从犯轻罚！”
声音铿锵有力，但众人听了，却有些发愣。
这不是连坐制度么？
改了个名字而已，这和刚才所说的有什么关系？
但出于信任，人群中并没人开口，而是静静等待着，因为这不是沈砚的作风。
不多时，沈砚换了口气，继续开口。
“联保不是为了控制，而是为了让诸位行使监督权，而制度初建，一切从头开始，处此人外，接入联保之中，但诸位都是相熟的，某些人的过往作了什么，心里都清楚的很。”沈砚道。
同时视线扫过余下的众混混。
典型树立起来，为了推行眼下的这些举措，但将他们放进去，只会清醒逃过一劫。
沈砚可从没想过放过他们，不闹事，抓不住把柄，也不可能放任。
“每人都要找人家担保，而担保人可以拒绝。”沈砚说着眉头一挑。
有的人已经明白了。
虽然以前的一切一笔勾销，但联保也不是不论好坏，什么人都塞进去，担保人可以拒绝。
难怪会提起过往所做之事。
这个意思，让那些混混身子一抖。
“村落规划，户籍还需要一些时间，大家可以互相联系，先做些准备。”沈砚说着笑了笑：“户籍一旦形成，联保立刻落实，不入联保之人，虽然还是洪县百姓，但拥有的权利和寻常百姓不同。”
说到这里故意顿了一下，百姓的好奇心立刻被调动起来，但也没停太久，沈砚继续开口。
“名下有田地，但不许耕种，税收照旧，拿不出便是抗税，另外，没有监督权，没有举报权，公审权。”
一切都给剥夺了，什么都没有。
混混们一听全都愣了。
以前不管走到哪，被人敬，被人怕，但这么一来，就成了过街老鼠，被排挤，什么都得不到。
“沈知县，我听明白了，您是为了咱们好，但是不入联保之人，没了生计，他们若是联合起来，又该怎么办？”有人开口问道。
这个问题很严肃，众人闻声都有些担惊。
这做法的确是保护了百姓，但这种人如果也联合起来，祸害就更大了。
而这个问题传来，沈砚却笑了，而且笑的很大方，甚至有些开心，而视线还若有若无的在几个混混身上转了一圈。
“我不是嘲笑你，只是这并不能成为一个问题。”沈砚控制了一下小声，缓缓开口：“你害怕是吧，但你想想，如果发生这种情况，倒是更简单了。”
百姓纷纷一愣，不知道简单在哪里。
“从祸害乡邻的渣滓，直接成了对抗县衙的大恶之人，如果还联合起来，那便是形同反叛！”
沈砚朗声开口。
“小偷小摸这种犯人，需要压抑调查，县衙审理，但是大奸大恶，尤其是反叛，只需要派兵剿灭。”
审理，还能讲讲律法，反叛，没有任何话好说。
沈砚的笑容还挂在脸上。
“我真的期待你们现在就联合起来。
这话一出口，众混混心里最后的侥幸都被扼杀了，以前那种生活，恐怕一去不复返了。
除非现在逃离洪县，但是不敢，因为不知道沈砚会不会抓住这一点，在做一些文章。
众混混此时心惊胆战。
沈砚看了一眼，知道目的达到了，收敛了情绪。
“小偷小摸，为祸乡里，先行举报，由县衙处理，若屡教不改，便开展公审，由百姓定罪，而且被公审之人，其亲属不许读书，习武，不许参加科考，若有修行天赋，也不许修行。”
这比联保还要狠。
而这是沈砚的真正目的。
拨乱反正！