在2009年提出“城市群协同发展、产业梯度转移、避免单极虹吸、以基础设施和职业教育引导三四线城市承接配套产业”的思路,不仅算先进,而且堪称超前。
目前,国家虽然推动“长三角、珠三角、京津冀”三大城市群试点,但核心逻辑仍是“强中心带动周边”,而非“多中心均衡”。
“区域协调发展”在2008年更多停留在口号层面,缺乏财政、土地、人口、产业联动的具体机制设计。
直到2014年,《国家新型城镇化规划》才首次明确提出“严格控制特大城市规模,培育中小城市”。
2019年,“都市圈”“城市群”才成为国家战略高频词。
赵崇明作为一个过来人,自然是没少给自己老爹提点子。
赵德汉现在提出的区域协同发展思路,不仅先进,而且具有战略前瞻性。
这不是简单复制沿海经验,而是基于汉东独有的技术主权+高薪制造+内生税基新经济基础,创造性地构建了一套去房地产化、以人为核心、产业驱动的新型城镇化模型。
现在,这也就是汉东省具备这么干的潜力。
对于,对国家而言,是超前的地方创新,这要是真的成功了,赵德汉的进步自然是不需要多说什么。
对学界而言,是理论落地的典范。
对全国而言,是一条本可避免后来诸多弯路的平行路径。
目前,广东还是广深双核,粤东西北持续衰落。
江苏这边更是散装一片,苏南苏北差距拉大。
唯一接近的是成渝,这会儿成都、重庆仍在各自为战,尚未形成协同机制。
只有汉东。
赵崇明靠着系统大爹实力足够强。
以技术主权企业崇明科技为链主。
通过供应链自然延伸。
配套政府基建与职教投入。
实现研发在京州,吕州双核。
制造在岩台,林城,黄州。
配套在更下一级的县城有机分工。
在全国范围内,属于开创性实践。
赵德汉也是反复跟赵崇明讨论,分析各种可行性。
最终,赵德汉决定直接干。
有些事儿,等到2019年才开始做,就晚了。
现在汉东省打个样。
真要是成了,赵德汉潜力无限。
就算是不成,赵德汉现在的政绩也足够了。
“书记,达康,还有一件事——今年财政状况极好,我们必须趁热打铁,把这盘棋迅速落子!”
李达康一愣:“财政?你是说……”
“2008年全省一般公共预算收入预计突破1142亿元!”
赵德汉语速加快:“同比增长41%,其中税收占比高达86%——这是近二十年来最健康的结构,我们完全摆脱了赵立春之前土地财政发大财的模式!”
李达康深吸了一口气:“你认为现在条件成熟了?”
“不错!”赵德汉点点头:“土地出让金只占14%,我们完全不必被房地产绑架。”
沙瑞金眼中精光一闪:“你的意思是……主动投入?”
“对!”
赵德汉点头道:“不止是单纯的主动投入,而是加大力度的投入,与其等企业慢慢外溢,不如政府先筑巢引凤!”
一边说着,赵德汉已经拿出来了几份文件,摆在了李达康和沙瑞金的跟前道:“我算了笔账!”
沙瑞金和李达康对视一眼。
也知道,赵德汉这个老小子,绝对是有备而来。
而赵德汉已经开始滔滔不绝起来:“岩台、庆阳、河口三地基础设施升级约需85亿元!”
“其次,12个县级职教中心改造,大概三到五个月的时间就可以完成,不过,一些课程还是需要调整,需要跟崇明科技对接,做定制班,大概是需要20亿元!”
“第三,就是产业引导基金,主要是贴息、担保、搬迁补贴,大约是需要30亿元。”
顿了顿,赵德汉道:“总计135亿左右。”
李达康倒吸一口凉气:“一百三十多亿?这可不是小数目……”
“但咱们拿得出来。”
赵德汉目光坚定:“今年税收增收就有1142亿,扣除了明年我们计划好的一些大型项目,剩下的也有三百五十亿左右,哪怕只动用三分之一,也绰绰有余。
李达康张了张嘴。
顿时感觉赵德汉说的也没啥毛病。
钱不花留着过年么?
论花钱,他李达康也是一把好手。
摸了摸下巴,李达康忽然间感觉在赵德汉这个提议倒也不错。
如果,真的能成。
自己貌似也是可以学习一下赵德汉。
日后,自己也是要当省长的。
他并非是庸才,而是能够真切的感受到赵德汉的思路貌似没问题。
“实在不够!”
赵德汉顿了顿,语气果决:“可以向国开行、进出口银行申请专项贷款,以未来五年产业税收为还款保障。”
沙瑞金缓缓点头:“你考虑得很周全。用今天的优质税基,撬动明天的均衡发展。”
“必须快!”
赵德汉加重语气:“崇明供应链正在全球扩产,三星、诺基亚的订单明年就要放量。如果我们现在不把配套基地建起来,这些产能只会流向苏浙粤!
“等到京州地价高到连崇明都喊疼,再想分流,就晚了!”
两人都沉默了。
他环视二人,声音低沉却有力:“达康,沙书记,我们手里握着汉东百年未有的机遇,现在,我们就站在一个十字路口,但是,我相信,我们不应该依赖土地财政!”
顿了顿,他继续道:“目前汉东一个由技术主权、高薪工人、内生税基共同托起的新经济生态。如果只盯着京州的地价狂欢,那我们和汉大帮又有什么区别?”
李达康深吸一口气,终于站起身:“我回去就让发改委、财政局连夜拿出方案!”
现在汉东有钱,现在汉东的产业链结构十分健康。
这一切,都是赵崇明带动的。
固然,他们现在可以躺在功劳簿上,已经开始爆发的汉东省也会让他们进步。
但是,如果能做的更好呢?
沙瑞金也起身,拍了拍赵德汉的肩:“德汉同志,你这份清醒,是汉东之福!”
赵德汉只是微笑道:“沙书记,我们一起来做!”